Minister financií Ladislav Kamenický (Smer) hovorí v tejto súvislosti o predvídateľnom zdražení, ktoré sa opakuje každý druhý rok. Zvyšovanie daní vrátane tých z tabakových výrobkov obhajuje zlým stavom verejných financií a potrebou ich stabilizácie. „Zdedili sme najhoršie verejné financie v Európskej únii (EÚ)," dodal Kamenický.
Spotrebné dane majú pritom výrazný vplyv na koncovú cenu tabakových výrobkov a zároveň predstavujú najväčšiu časť ich ceny. „Spotrebná daň a daň z pridanej hodnoty (DPH) tvoria spolu takmer 80 percent koncovej ceny cigariet. Zvyšok pokrýva výrobu, distribúciu a marže obchodníkov. Pri takomto vysokom daňovom zaťažení nie je reálne, aby výrobcovia dokázali zvýšenie dane absorbovať bez dosahu na finálnu cenu,“ priblížil Martin Jaroš z tabakovej spoločnosti JTI Slovak Republic s tým, že vyšší odvod bude mať vplyv na ceny týchto produktov na pultoch.
Podľa odborníkov však má zdražovanie tabakových výrobkov okrem zvýšenia príjmov do štátnej kasy aj iné pozitívne efekty. Európske štatistiky prezrádzajú, že v rámci EÚ je tabak zodpovedný približne za 700-tisíc úmrtí ročne, pričom až polovica fajčiarov zomiera predčasne (priemerne až o 14 rokov skôr). Zavádzanie vyšších daní pritom prispieva k výraznému poklesu ľudí, ktorí tieto výrobky užívajú. Čísla Európskej komisie (EK) ukazujú, že za posledných desať rokov postupné zvyšovanie daní z tabakových výrobkov prispelo až k 40-percentnému poklesu miery fajčenia v rámci EÚ.
Čítajte viac Ktorí Slováci sú najbohatší? "Súboj" so zdražovaním vyhrali seniori a paradoxne aj ľudia s hypotékami
Je tiež potrebné doplniť, že sa síce ceny tabakových výrobkov od 1. februára zvýšili v dôsledku nových sadzieb spotrebnej dane, no zmena sa v obchodoch neprejaví okamžite. Staré ceny ešte určitý čas nezmiznú, keďže predajcovia môžu dopredávať zásoby vyrobené a označené kontrolnými známkami podľa pôvodných sadzieb. Tento prechodný režim umožňuje, aby sa výrobky so starou daňou udržali na pultoch ešte niekoľko týždňov po zavedení nových pravidiel. Dopredaj zásob bude možný približne tri mesiace, takže fajčiari môžu v prvých mesiacoch naraziť na rozdielne ceny toho istého produktu v závislosti od toho, kedy bol vyrobený a naskladnený. Až po úplnom vypredaní starých zásob sa nové, vyššie ceny naplno premietnu do celého trhu.
Aké zdražovanie nás čaká?
Finančná správa vysvetľuje, že spotrebná daň z tabakových výrobkov sa odvíja od množstva alebo počtu výrobkov v balení. Pri väčšine tabakových výrobkov je základom dane hmotnosť vyjadrená v kilogramoch, no pri cigaretách je základom počet kusov v spotrebiteľskom balení a cena uvedená na kontrolnej známke.
Čo sa týka cigariet, na Slovensku sa počíta s takzvanou kombinovanou sadzbou, čo znamená, že štát ju vyberá dvoma spôsobmi naraz. Prvou časťou je pevná, špecifická daň vo výške 102,50 eura na každých 1 000 kusov cigariet, teda približne 2 eurá na jednu bežnú škatuľku. Druhou časťou je percentuálna daň, ktorá predstavuje 25 percent z ceny cigariet uvedenej na kontrolnej známke. V praxi to znamená, že čím je škatuľka drahšia, tým viac štát vyberie aj na tejto percentuálnej časti. Výsledkom je, že z ceny každej škatuľky tvorí spotrebná daň výraznú časť a jej zvyšovanie sa priamo premieta do zdražovania cigariet.
Ak ste doteraz platili za škatuľku cigariet šesť eur, po novom sa jej cena môže vyšplhať až na 6,50 eura. Finálnu cenu cigariet v obchode totiž navyše zvyšuje aj DPH vo výške 23 percent. Tá sa pritom počíta už z ceny, ktorá obsahuje aj spotrebnú daň. Tento mechanizmus ešte viac zvyšuje výslednú cenu tabakových výrobkov na pultoch.
Čítajte aj Sme lepší ako Rakúsko či Maďarsko. Po mesiacoch rekordného zdražovania prichádza úľava: Slovensko brzdí infláciu
Najvýraznejšie zdraženie pocítia fajčiari najmä pri sypanom tabaku, ktorý je zdaňovaný priamo podľa hmotnosti. Finančná správa uvádza, že spotrebná daň z tabaku je stanovená vo výške 177 eur za kilogram, čo znamená, že už pri bežnom 30-gramovom balení tvorí samotná spotrebná daň viac než päť eur.
Keďže ide o výrobok, pri ktorom daň predstavuje mimoriadne veľkú časť konečnej ceny, každé zvýšenie sadzieb sa okamžite premieta do cien. V praxi to znamená, že práve pri menších baleniach tabaku na vlastnoručné balenie cigariet bude nárast najciteľnejší. Odhady hovoria, že pri spomínanom 30-gramovom balení si fajčiari priplatia aj viac než 1,60 eura, čím sa tabak, ktorý bol doteraz považovaný za lacnejšiu alternatívu ku klasickým cigaretám, stáva čoraz menej dostupným.
Drahšie budú aj alternatívy
Finančná správa zároveň upozorňuje, že zvýšenie spotrebnej dane sa netýka len klasických cigariet či sypaného tabaku, ale aj moderných alternatív, ako sú bezdymové tabakové výrobky, elektronické cigarety či nikotínové vrecúška. Pri bezdymových tabakových produktoch, ktoré sa používajú napríklad v zahrievacích zariadeniach, je daň nastavená na 238,10 eura za kilogram, čo je ešte vyššia sadzba než pri bežnom tabaku na fajčenie. Pri zahrievaných tabakových výrobkoch by ceny mohli narásť o 15 až 20 centov.
Zdaneniu podliehajú aj výrobky súvisiace s tabakom, ktoré využívajú najmä užívatelia elektronických cigariet alebo nikotínových alternatív. Náplne do elektronických cigariet sú zdaňované sadzbou 0,20 eura za každý mililiter, takže pri bežnej 10-mililitrovej náplni tvorí samotná spotrebná daň už dve eurá.
Nikotínové vrecúška a iné nikotínové výrobky majú sadzbu 0,10 eura za gram, čo znamená, že aj pri malých baleniach sa daň rýchlo nazbiera. V praxi to ukazuje, že štát postupne rozširuje a sprísňuje zdanenie aj na alternatívne produkty, ktoré mnohí spotrebitelia doteraz vnímali ako lacnejšiu alebo modernejšiu náhradu za klasické cigarety.
Čítajte aj Ukrajinu zasiahol škandál s pašovaním cigariet, možno ich vozili aj cez slovenské hranice. Zneužili diplomatické pasy
Zdražovanie chystá aj Brusel
Zdražovanie tabakových výrobkov pritom nie je len slovenskou témou. Na vyššie daňové zaťaženie fajčiarov sa postupne v priebehu najbližších rokov chystá aj EÚ. Hlavný ekonóm Trinity Bank Lukáš Kovanda už skôr upozornil, že EK pripravuje reformu tabakových daní, ktorá by sa mohla naplno prejaviť v rokoch 2028 až 2034. Podľa neho nejde len o zdravotnú politiku, ale aj o snahu Bruselu získať väčší podiel z výnosov zo spotrebných daní, ktoré dnes zostávajú predovšetkým v národných rozpočtoch. „Komisia si totiž chce oveľa viac peňazí ako doteraz brať z toho, čo si samy vyberú členské štáty a čo im zatiaľ zostáva pre vlastnú potrebu," uviedol Kovanda.
Revízia smernice o zdaňovaní tabaku tak podľa odborníkov odhaľuje širší zámer než len ochranu verejného zdravia. Európska komisia chce zároveň posilniť vlastné financovanie a vytvoriť nový stabilný príjem do spoločného rozpočtu. Odhady hovoria o tom, že reforma by mohla priniesť približne 15 miliárd eur ročne, pričom z toho by okolo 11,6 miliardy smerovalo priamo do rozpočtu EÚ a zvyšok by zostal ako dodatočný príjem členským štátom.
Čítajte aj Štát si opäť požičia od Slovákov stovky miliónov eur, ponúka nezdanený výnos. Dostanete viac peňazí ako v banke a koľko si môžete zarobiť?
Zároveň sa má skončiť obdobie, keď boli moderné nikotínové alternatívy zdaňované miernejšie alebo sa pohybovali na okraji legislatívy. Brusel chce po novom nastaviť jednoduchý princíp – každý výrobok, ktorý obsahuje tabak alebo dodáva telu nikotín a predstavuje zdravotné riziko, má podliehať spotrebnej dani. Cieľom je zjednotiť pravidlá na celom európskom trhu a zabrániť tomu, aby sa mladí ľudia dostávali k nikotínu cez nové produkty, ktoré sú lacnejšie a často atraktívnejšie než klasické cigarety.
Návrh sa pritom netýka len alternatív, ale aj tradičných výrobkov. EK plánuje zvýšiť minimálne sadzby dane z cigariet aj z jemne rezaného tabaku na šúľanie, najmä pre veľké cenové rozdiely medzi štátmi. Tie dnes podporujú takzvanú tabakovú turistiku a nelegálny obchod. Kým vo Francúzsku stojí škatuľka cigariet viac než 12 eur, v niektorých krajinách východnej Európy sa stále predáva za menej než päť eur. Únia chce tieto rozdiely postupne zmenšovať a zabezpečiť, aby cena tabaku pôsobila odstrašujúco naprieč celým blokom členských krajín.
