Minister financií Peter Kažimír chce výpadok riešiť z rezervy 313 miliónov eur, ktorú vláda v navrhovanom rozpočte na budúci rok vyčlenila. Ak zároveň vláda z rezervy vyčlení 62 miliónov eur na 5-percentný rast platov pre učiteľov, ďalšie voľné peniaze zatiaľ mať nebude.
Kažimír v utorok štrajkujúcim učiteľom odkázal, že na požadovaný 10-percentný rast platov peniaze nie sú, keďže štát stratí peniaze pri výbere daní.
„Dá sa predpokladať, že rezerva absorbuje straty na strane príjmov. Mám pochopenie pre situáciu v školstve, ale učitelia musia mať pochopenie pre nás. V tejto situácii nemám inú možnosť, len sa držať ponuky na 5-percentný rast platov,“ povedal Kažimír. Na 10-percentný rast tarifných platov učiteľov vrátane odvodov by bolo potrebných asi 155 miliónov eur.
Minister tvrdí, že výpadok na daniach sa ukázal po tom, čo jesenná prognóza Bruselu potvrdila zhoršujúci sa vývoj európskych ekonomík. Ekonomickí analytici o načasovaní oznámenia výpadku daní v čase štrajku učiteľov nechceli špekulovať. To, že štát vyberie menej na dani z pridanej hodnoty aj dani z príjmov firiem, však považujú za logické.
Dôvodom výpadkov daní má byť predovšetkým zhoršujúci sa makroekonomický vývoj, ale aj pokračujúci nesúlad medzi vývojom ekonomiky a výberom dane z pridanej hodnoty.
„Hlavný problém v slabom výbere DPH je štruktúra rastu ekonomiky a dlhodobé obchádzanie platenia špekulatívnymi praktikami, ako aj cezhraničné nákupy,“ povedal analytik Tatra banky Boris Fojtík. Druhým dôvodom jej slabšieho výberu je podľa jeho slov štruktúra rastu slovenskej ekonomiky. Na jednej strane sa Slovensko teší z jedného z najvyšších rastov hospodárstva v celej únii, no jeho štruktúra nie je priaznivá pre výber DPH.
„Podstatná časť rastu sa tvorí v exportných priemyselných odvetviach, najmä výroba automobilov, z ktorého sa pri predaji do zahraničia neplatí DPH. To nie je nová situácia, no v minulosti sme rast výroby v priemyselných odvetviach videli na raste zamestnanosti a raste miezd. A tieto sekundárne efekty rastu výroby sa premietli aj do spotreby domácností, a teda do rastu výberu DPH,“ poznamenáva Fojtík.
Pri dani z právnických osôb je podľa analytika Nadácie F.¤A.¤Hayeka Tomáša Púchleho výpadok vyšší, pretože firmy majú viac možností daňových optimalizácií ako fyzické osoby. Firmy podľa jeho slov už reagujú na plánované zvyšovanie daní.
„Už v tomto roku šesť z trinástich odvetví slovenskej priemyselnej výroby čelilo medziročnému poklesu produkcie. V takom prostredí je nevyhnutný tlak na optimalizáciu nákladov vrátane zamestnanosti,“ dopĺňa analytik Volksbank Vladimír Vaňo.
Kažimír tvrdí, že je možné, že tohtoročný plánovaný deficit rozpočtu na úrovni 4,6 percenta výkonu ekonomiky sa nesplní a krajina sa tak bude viac zadlžovať. Vláda bude rokovať o ďalšom viazaní výdavkov, aby tomu predišla. Zatiaľ sa tento rok ministerstvá vzdali 150 miliónov eur. Spolu s najnovším výpadkom daní už za celý rok podľa Kažimíra oproti naplánovanému rozpočtu vypadlo 639 miliónov eur. Časť diery pokrylo septembrové oslabenie druhého piliera či rast daní na tabak a výkonnejšie vozidlá. Na budúci rok Kažimír napriek výpadku v daniach vylučuje, že by sa vláda vzdala plánu na zníženie deficitu pod tri percentá. Ako bude vláda popri využití rezervy dodatočne krátiť výpadky, jasné nie je. Kabinet si počká na presné nové daňové odhady a pre vzniknutú situáciu sa v parlamente posunie prerokovanie štátneho rozpočtu na budúci rok.
Rozpustenie rezervy je však pre Kažimíra krajnou možnosťou. „Ak rezervu rozpustíme, i tak nás dobehne v budúcom roku ďalšie viazanie výdavkov. Rezorty budú fungovať na hrane,“ konštatuje ekonóm SAV Vladimír Baláž. Kažimír avizoval, že priestor na ďalšie plošné škrty bežných a mzdových výdavkov nevidí. Problémom pri škrtaní výdavkov je, že do konca roka zostáva len niečo viac ako jeden mesiac.
„Ani pomerne tesný časový harmonogram znižovania deficitov, aký vyžaduje Európska komisia, neospravedlňuje nahrádzanie postupov, ktoré fungujú, takými, ktoré nefungujú. Naopak, práve teraz je vhodná príležitosť pristúpiť aj k výraznejším škrtom na výdavkovej strane rozpočtu,“ tvrdí Púchly.
