Háčik je v tom, či sa európske peniaze z Programu rozvoja vidieka podarí vyčerpať do konca budúceho roka, pretože ide o tzv. projektové podpory zo starého programovacieho obdobia. Z nich poľnohospodári, lesníci, obce a mestá vyčerpali len minimum. Napríklad v roku 2021 iba 45 miliónov eur, ďalší rok ani nie 40 miliónov, vlani 64 miliónov a do začiatku septembra t. r. len necelých 70 miliónov. Bol by to zázrak nad zázraky, keby za rok aj štyri mesiace mali minúť zvyšné stámilióny eur na účte.
Čítajte viac Žiadne zvyšovanie platov nebude, odkazuje Ficova vláda. Odborári sú sklamaní, zvažujú ďalšie kroky
Minister pôdohospodárstva Richard Takáč (Smer-SD) sa oň pokúša v spolupráci so všetkými zložkami poľnohospodársko-potravinárskej, lesníckej, vidieckej a obecnej samosprávy. V utorok spoločne s nimi urobil razantný pokus, ako zvrátiť situáciu a využiť ponúkané peniaze.
Od januára tohto roku, keď pred rezortom protestovali farmárske zväzy obávajúce sa o vyplatenie meškajúcich priamych platieb, sa podarilo Takáčovi urobiť dve veci – od konfrontácie prejsť k spolupráci a nakloniť si na svoju stranu aj najväčších kritikov. Napokon, ak sa má so zapadnutou károu pohnúť, nezostáva rezortu a kriticky naladenej samospráve nič iné, len spolupracovať.
Nehádžte flintu do žita
Neobzerajme sa dozadu, ale pozerajme sa dopredu, táto myšlienka rezonovala na stretnutí ministra a samosprávy viac ráz. No bez pohľadu späť a rýchlej nápravy byrokratických prekážok, akým sa ťažko hľadá obdoba v celej únii, to nepôjde. Nepochybne by sa dalo hovoriť aj o rôznych politických aspektoch, o tom, kto, kedy a ako rezortu vládol, ale otázka naozaj stojí takto: alebo rezort, ktorý riadi Pôdohospodársku platobnú agentúru (PPA), v spolupráci s poľnohospodármi, potravinármi, lesníkmi a so všetkými, čo majú nárok na podpory, zaberie, alebo Slovensko príde takmer o 700-miliónový balík peňazí.
Čítajte viac Volkswagen tlačia čínski rivali. Stav je veľmi alarmujúci, tvrdí sama automobilka. Slovenská fabrika je na tom inak
V utorok teda zaznel apel na rozum aj srdce, aby nikto, kto môže podpory využiť, nehádzal flintu do žita. To, prečo a ako sme sa do šlamastiky dostali, vylíčil Andrej Gajdoš, predseda Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory, najväčšej agropotravinárskej samosprávnej organizácie. Pred pár rokmi pracoval v zložkách PPA, takže problém pozná z jednej aj z druhej strany.
Pes je zakopaný už v samotných komplikovaných pojmoch. Projektové podpory, povedzme na nákup stroja, opravu farmy, vybudovanie lesnej cesty atď., sa oznamujú vyhlasovaním výziev, na čerpanie takého či onakého opatrenia. Nárok na dotácie majú žiadatelia – čiže farmári, lesní hospodári, obce. Výzvy a opatrenia sú napísané síce po slovensky, ale nezrozumiteľným jazykom, akému normálny človek nerozumie. Ostatne samotný manuál, ako si s tým poradiť, má 70 strán. To hovorí za všetko. Nie každý má peniaze na nie lacnú – rovno povedzme predraženú – firmu, ktorá projekt spracuje.
„Ani na tretie prečítanie človek nevie, o čo ide,“ lapidárne charakterizoval komunikáciu medzi Pôdohospodárskou platobnou agentúrou a jej klientmi Andrej Gajdoš. Veci treba od základu zmeniť. Totiž, keď je výzva zle nastavená, potom ani zamestnancom PPA nezostáva nič iné, len nasledovať výzvu a jej pokyny. Tu je podľa Gajdoša „určite aj byrokracia zo strany EÚ, ale pri projektových podporách si podmienky veľakrát nastavuje členský štát“.
Agentúra nie je samoobsluha
Nuž a porovnajme, koľko trvá napríklad vyhodnotenie projektu v Česku a koľko na Slovensku. Českým úradníkom tri týždne a slovenským 300 dní.
Bilanciu, ktorú minister Takáč zdedil, označil za otrasnú. Dovedna to bolo 13 nevyhodnotených výziev alebo 1 900 projektov, neoverených bolo 1 613 obstarávaní, najstaršie z roku 2022. Mnohé veci sa už podarilo zjednodušiť. Napríklad sa upustilo od stopercentných kontrol, ktoré sa stiahli na päť percent, upravil sa interný manuál a zintenzívnila sa komunikácia so žiadateľmi o podpory.
Pôdohospodárska platobná agentúra však nie je samoobsluha bez pravidiel. „Pretože ide o verejné zdroje EÚ a, samozrejme, aj slovenské,“ pripomenul generálny riaditeľ PPA Marek Čepko. " Nebudeme veci kontrolovať navyše, ale musíme dohliadať na to, ako sa plnia podmienky audítorských spoločností, ako aj akreditácie PPA," povedal Čepko a vyhlásil, že garantuje, „že veľa vecí sa zmení“.
Čítajte viac Takáč na poslednú chvíľu zachraňuje, čo sa dá. Farmárom ponúka milióny eur. Dočiahnu na ne?
Najbližšie sa chystá tzv. katalógová výzva. Gajdoš za SPPK žiadal, aby zástupcovia samosprávy boli pri jej tvorbe a napísala sa nielen zrozumiteľne, teda jednoducho, jasnou rečou, ale aj tak, „aby každý jeden poľnohospodár nebol vnímaný ako podvodník. Ide o to, aby PPA napríklad pri kúpe stroja stačil jeden dokument, a nie ďalších sedem potvrdzujúcich, ako bol stroj obstaraný“.
Každé euro je dobré
Pozrime sa však na problém očami agentúry, ktorá sa usiluje veci napraviť a stať sa ústretovou inštitúciou. Keď v auguste klesol počet podávaných žiadostí, vykonala PPA prieskum, čo sa deje s jej klientmi. Zistili, že farmári stroje kúpili, ale nepodávajú si žiadosti. Dôvody boli bizarné. V prieskume tvrdili, že čakajú na jeseň a na poradenské služby, ktoré im riešia implementáciu (všimnime si opäť to čarovné cudzie slovíčko slovenského inteligenta), teda vecné uplatnenie, realizáciu žiadosti o podporu.
Keby žil trefný glosátor hlúpostí slovenského života Julo Satinský, asi by si jednoducho uľavil: šľak aby to trafil. My však nechceme, aby slovenské poľnohospodárstvo, potravinárstvo a vidiek trafil šľak, ale aby zvíťazil zdravý rozum.
Na otázku Pravdy, koľko je reálne možné vyčerpať z takmer 700-miliónovej podpory, minister Richard Takáč odvetil, že žiadne číslo nepovie. Vie, prečo to hovorí. Zostalo naozaj veľmi málo času, ale o „zázrak nad zázraky“ sa treba pokúsiť.
Každých vyčerpaných 100-tisíc eur, čo je najmenšia a najrýchlejšie dosiahnuteľná podpora, pomôže konkrétnemu podnikateľovi, ale aj krajine. Bude to malý krôčik k sebestačnosti.
Čítajte viac Kedysi boli poslední, dnes sú špička. Rodinu Puvákovcov pozná azda každý farmár na Slovensku
Vracajúc sa k atmosfére, aká panovala pred ministerstvom pôdohospodárstva v zime a teraz na začiatku jesene, vidno jeden veľký rozdiel: samospráva ťahá za jeden koniec s rezortom a so „svojou“ agentúrou. Všetci ako jeden muž či žena vyzvali svojich členov, aby si neváhali sadnúť k papierom a požiadali o peniaze na zveľadenie svojich hospodárstiev. Zmenu, o ktorú ide, vystihol predseda združenia mladých farmárov Marián Glovaťák: „Ide o to, aby každý farmár našiel v agentúre svojho agenta – úradníka, ktorý mu vyjde v ústrety.“